Москва, г. Москва и Московская область, Россия
Новосибирск, Россия
Цель – рассмотреть развитие концепции доказательной политики (evidence-based policy) в государственном управлении России в аспекте потенциала применения ее инструментария к анализу промышленной политики и к оценке эффективности экологических программ. Предмет исследования – промышленная политика. Методы: контент-анализ научных публикаций, институциональный анализ, эконометрические методы. Анализируется академический дискурс применительно к содержанию промышленной политики в российской экономической науке, отмечается его родственность зарубежным подходам и акцент на научной обоснованности как политики в целом, так и ее инструментария в частности. Рассматриваются положения Федерального закона № 488-ФЗ от 31.12.2014 «О промышленной политике» в части возможности применения инструментов доказательной политики. Результатом исследования являются сформированный на примере научных работ авторов в сфере экологии аналитический инструментарий и возможности его применения при принятии решений в сфере социально-экономической политики для достижения целей устойчивого развития и анализа возможных альтернатив при модернизации промышленности. Выводы: исследование промышленной политики может позволить предсказать последствия использования инструментария промышленной политики на этапе ее формулирования, разработки и оценки ex ante.
промышленная политика, доказательная государственная политика, общественно-экономические эффекты, национальные проекты, экологические программы, государственные программы
1. Волошинская А. А., Комаров В. М. Доказательная государственная политика: проблемы и перспективы. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2015. № 4. С. 90−102.
2. Сидорова А. А. Доказательная образовательная политика: методологические основы. Государственное управление. Электронный вестник. 2016. № 57. С. 322-339.
3. Капогузов Е. А., Чупин Р. И., Харламова М. С. Доказательная политика как научное обоснование экологических программ в России. Журнал экономической теории. 2021. Т. 18. № 3. С. 403-416. https://doi.org/10.31063/2073-6517/2021.18-3.6
4. Veselý A., Ochrana F., Nekola M. When evidence is not taken for granted: the use and perception of "evidence" in the Czech Republic ministries. NISPAcee Journal of Public Administration and Policy, 2018, 11(2): 219-234. https://doi.org/10.2478/nispa-2018-0020
5. Татаркин А. И., Романова О. А. Промышленная политика: генезис, региональные особенности и законодательное обеспечение. Экономика региона. 2014. № 2. С. 9-21. https://doi.org/10.17059/2014-2-1
6. Чиканова Е. С. Новый этап развития промышленной политики Российской Федерации. Вестник Челябинского государственного университета. 2021. № 10. С. 198-203. https://doi.org/10.47475/1994-2796-2021-11022
7. Тамбовцев В. Л. Нуждается ли промышленная политика в теоретических оправданиях? Вопросы экономики. 2017. № 5. С. 29-44. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-5-29-44
8. Стариков Е. Н. Промышленная политика: подходы к формированию и управлению реализацией. Екатеринбург: Урал. гос. лесотехн. ун-т, 2017. 72 с.
9. Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России. Вопросы экономики. 2003. № 9. С. 18-32. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2003-9-18-32
10. Мазилов Е. А. Промышленная политика как механизм регионального развития. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2013. № 1. С. 187-194.
11. Идрисов Г. И. Промышленная политика России в современных условиях. М.: Ин-т Гайдара, 2016. 160 с.
12. Rodrik D. Industrial policy for the twenty-first century. Harvard University, 2004, 58. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.617544
13. Толкачев С. А., Тепляков А. Ю. Закон «О промышленной политике» и реальная промышленная политика в Российской Федерации. Мир новой экономики. 2015. № 2. С. 113-116.
14. Вертакова Ю. В., Плотникова Н. А., Плотников В. А. Промышленная политика России: направленность и инструментарий. Экономическое возрождение России. 2017. № 3. С. 49-56.
15. Weiss C. H. The many meanings of research utilization. Public Administration Review, 1979, 39(5): 426-431. https://doi.org/10.2307/3109916
16. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Эксмо, 2022. 960 с.
17. Atkinson M. M. Policy, politics and political science. Canadian Journal of Political Science / Revue canadienne de science politique, 2013, 46(4): 751-772. https://doi.org/10.1017/S000842391300084X
18. Немтинова Ю. В., Немтинов В. А. Управление квотами на выбросы парниковых газов на пути к декарбонизации экономики. Экология и промышленность России. 2022. Т. 26. № 1. С. 19-23. https://doi.org/10.18412/1816-0395-2022-1-19-23
19. Зеньков И. В., Ижмулкина Е. А., Юронен Ю. П., Логинова Е. В., Прохоров В. В., Юрковская Г. И., Карачева Г. А. Управление природоохранной деятельностью на угольных разрезах в восточной части Кузнецкой котловины. Экология и промышленность России. 2018. Т. 22. № 2. С. 46-51. https://doi.org/10.18412/1816-0395-2018-2-46-51
20. Тамбовцев В. Л. Промышленная политика: к новому пониманию. Известия Уральского государственного экономического университета. 2017. № 5. С. 54-67. https://doi.org/10.29141/2073-1019-2017-17-5-5
