Кемерово, Россия
Характерной тенденцией хода государственного строительства на современном этапе становится размывание границ механизма государства, определяющей причиной которого является отсутствие системного подхода законодателя к данному институту. Доктрина механизма современного российского государства нуждается в глубоком переосмыслении, разработке четкого представления о системе органов государства, их соотношении и взаимодействии. Цель – исследовать некоторые аспекты развития российского федерализма как базового, системообразующего принципа организации и функционирования государственного механизма. Выявлен ряд правовых пробелов и противоречий. Приведен анализ конституционных изменений, затрагивающих федеративное устройство России: новые предметы ведения Российской Федерации, изменение статуса Государственного Совета. Приводятся рассуждения о тенденции к укрупнению территорий на субфедеральном и муниципальном уровнях. Подробно исследуется нормативное правовое регулирование статуса федеральных округов. Сделан вывод, что федеральный округ есть юридическая фикция. Также сделан общий вывод о необходимости доработки ряда законодательных положений с целью исключения организационных нагромождений и несистемных решений.
механизм государства, система публичной власти, принципы организации и функционирования механизма российского государства, федерализм, органы государственной власти, местное самоуправление
1. Гребенкина Е. С. Организационное проектирование компаний: структурный аспект. Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). 2009. № 2. С. 138–144. https://elibrary.ru/ormgpz
2. Ефимочкина Н. Б. Организационное проектирование: значение, сущностная характеристика. Интерактивная наука. 2017. № 5. С. 107–112. https://elibrary.ru/ynbyrf
3. Ильин И. А. О сущности правосознания. М.: Рарогъ, 1993. 235 с.
4. Рассказов Л. П. Теория государства и права. М.: РИОР, 2008. 462 с. https://elibrary.ru/qxmtnb
5. Алексеев С. С. Основные понятия теории государства и права: текст лекций. Свердловск: Свердловский юрид. ин-т, 1986. 62 с.
6. Алексеев С. С. Государство и право: Начальный курс. М.: Юрид. лит., 1993. 176 с. https://elibrary.ru/rmlykp
7. Теория государства и права: Курс лекций, ред. Н. И. Матузов, А. В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006. 768 с.
8. Мосин С. А. Свойство аксиоматичности конституционных принципов. Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2023. № 2. С. 81–88. https://doi.org/10.17308/law/1995-5502/2023/2/81-88
9. Володина С. В. О понятии «принцип» в конституционном праве. Lex Russica. 2023. Т. 76. № 12. С. 52–60. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2023.205.12.052-060
10. Кистяковский Б. А. Философия и социология права. СПб.: РХГИ, 1998. 800 с.
11. Чиркин В. Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ. Государство и право. 1994. № 89. С. 150–158.
12. Ким Ю. В. Фикции в конституционном праве: происхождение, сущность, значение. Кемерово: LAP LAMBERT, 2014. 208 с. https://elibrary.ru/yxjcex
13. Хабриева Т. Я., Клишас А. А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». М.: Инфра-М, 2020. 240 с. https://elibrary.ru/anuony
14. Зинченко Е. Ю., Хазов Е. Н. Конституционная модель современного российского федерализма. Вестник Московского университета МВД России. 2021. № 2. С. 46–50. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2021-2-46-50
15. Виноградова Е. В. Федеративные отношения как интегративная основа современной суверенной российской государственности. Труды института государства и права РАН. 2024. Т. 19. № 1. С. 11–35. https://doi.org/10.35427/2073-4522-2024-19-1-vinogradova
16. Баженова О. И. Муниципальный округ: новое решение старой проблемы или новая проблема организации местного самоуправления в России? Конституционное и муниципальное право. 2020. № 1. С. 58–66. https://doi.org/10.18572/1812-3767-2020-1-58-66
17. Мурашкинцева А. Н. Местное самоуправление как элемент механизма государства: основные тенденции и перспективы. Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2023. № 1. С. 31–34. https://doi.org/10.18572/2072-4314-2023-1-31-34
18. Пешин Н. Л. Конституционная реформа местного самоуправления: новая (старая) модель соотношения государственной и муниципальной формы публичной власти. Конституционное и муниципальное право. 2020. № 6. С. 10–15. https://doi.org/10.18572/1812-3767-2020-6-10-15
19. Андриченко Л. В. Стратегия государственного регионального развития Российской Федерации: правовые основы. Журнал российского права. 2017. № 5. С. 5–17. https://doi.org/10.12737/article_58f48b493b3517.28201840
20. Черкасов К. В. Федеральные округа: природа и сущность. Государство и право. 2008. № 12. С. 67–75. https://elibrary.ru/jujzzl
21. Преображенский С. Судьба резидентов. Наша власть: дела и лица. 2008. № 2. С. 6–13.
22. Абаева Е. А. Современная конституционно-правовая регламентация организации и деятельности Полномочных представителей Президента в России. Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2016. Т. 16. № 4. С. 464–472. https://doi.org/10.18500/1994-2540-2016-16-4-464-472
23. Ким Ю. В. Конституционные и квазиконституционные феномены в структуре российской государственности: к вопросу об особенностях российского конституционализма. Конституционное и муниципальное право. 2023. № 12. С. 2–16. https://doi.org/10.18572/1812-3767-2023-12-2-16
24. Ирхин И. В. О некоторых проблемах институционализации конституционно-правового статуса федеральных округов в Российской Федерации. Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2013. № 1. С. 108–114. https://elibrary.ru/rdkznb
25. Авакьян С. А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России. Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 2–12. https://elibrary.ru/lmchxt
